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云南检验检疫局改革创新促进哋方经济发展

2019/06/15 来源:重庆信息港

导读

云南检验检疫局改革创新促进地方经济发展激发活力 释放红利——云南检验检疫局改革创新促进地方经济发展本报通讯员 田琼芬2014

云南检验检疫局改革创新促进地方经济发展

激发活力 释放红利

——云南检验检疫局改革创新促进地方经济发展

本报通讯员 田琼芬

2014年,质检改革创新的号角吹响了。伴随着改革创新的步伐,云南检验检疫局积极探索,勇于创新,不断激活改革动力、激发奋进活力,释放改革红利,在改革创新浪潮中奋勇前行。

改革是发展的动力,创新是活力的源泉。

随着桥头堡建设的深入推进和扩大沿边开放战略的大力实施,云南从曾经的开放末端变成了今天的改革前沿。面对特殊的边境环境、复杂的疫病疫情态势、多样的贸易方式、薄弱的产业基础等现状,以及“富民兴边强省”的迫切要求,云南检验检疫人肩头上的任务艰巨而繁重。

“墨守成规没有出路,改革创新才能发展。”云南局局长田壮强调。“强质检”是发挥职能、积极作为的重要基础。面对困难和问题,云南检验检疫人把破除影响职能转变、监管制度改革的思想藩篱和制约发展的体制机制确定为首要解决的问题。

今年3月,该局以“转变作风、完善制度、加强协作、提高效率”为切入点,全面开展强化内部管理工作,清除积弊、释放活力。班子成员带头公开工作动态、工作计划和落实情况;带头下基层,解决实际困难和问题,加强对基层的管理和指导。针对部分岗位职能不清、工作效率不高等问题,开展了“三定”方案修订调研,整合人力资源,理顺职能职责。建立云南局与分支局上下互动的干部交流锻炼机制,督促干部提升业务能力,现有16名中青年业务骨干开始了为期三个月的交流锻炼。今年7月,该局成立了检验检测认证机构资源整合、法检制度改革和通关便利化及促进特殊开放区域建设三个工作组,统筹协调、推进落实相关改革措施。各工作组结合实际,将上层设计与基层探索相结合,先后推出了检测机构改革、通关便利化改革、进出口货物监管模式改革等方案,并稳步推进实施。

中国质量(北京)大会召开后,云南局根据新形势、新任务,结合工作实际,提出“四个切实、一个强化、一个转变”新要求。“四个切实”即:切实转变思想观念,以改革精神抓质量、保安全;切实加快职能转变,探索符合云南检验检疫工作实际的质量管理新机制;切实强化法治意识,以法治思维和方式开展工作;切实加强管理和协作,进一步改进工作作风,理顺职能职责,建立科学合理的工作协调运行机制。“一个强化”即:强化检验检疫法律法规学习,掌握并熟练运用法律法规,不断提升综合执法水平和能力;“一个转变”即:业务分析从过去以数量统计为主,转变为以质量安全状况分析为主,更好地了解进出口产品的质量安全状况,有针对性地采取措施……一系列措施似绵绵春雨,汇聚成谋事创业的强大合力。

针对外贸企业,云南局要求每个部门、每个职工按照“放、管、治”要求,转变职能、减政放权,改革管理方式、创新监管模式,提速减负增效,释放改革红利,为促进地方经济社会发展注入强劲动力。

引入风险管理和分类管理,重点对涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈等高风险进出口产品加强监管。帮助重点企业、重点产品和重点区域不断提升质量管理水平和产品质量安全水平。截至目前,共建成出口蔬菜、花卉种苗、茶叶、食用菌、动物源性食品等备案基地582个,全省备案基地面积达216.2万亩,6个县市通过出口食品农产品质量安全示范区考核验收,其中宾川县获得“出口食品农产品质量安全示范区”称号。

创新监管模式,提高通关便利水平。充分发挥政策措施的叠加放大效应,以推进“三个一”为重点,同时实行差别化通关管理,不断扩大绿色通道、无纸化通关、直通放行、无纸化申报的实施范围。截至目前,有9家企业享受绿色通道制度,对54家出口工业产品企业实施分类管理,111家企业的约30类出口产品可在云南省各口岸直通放行,平均每批货物缩短通关时间两个小时以上。5月1日起,符合条件的企业和产品可在产地直接获取通关单证,口岸分支机构不再换证及查验;8月14日,与海关联合下发《推进关检合作“三个一”通关模式实施方案》,为出入境人员、货物提供更加便利、高效、快捷的通关环境。

“严格执行国家各项惠企政策,千方百计减轻企业负担。”这是云南局支持外贸发展的承诺。今年,在充分调研的基础上,该局调整了出口鲜松茸监管模式。发挥行业协会作用,将原来的批批检验改为监督抽检,将原来要求企业每天两项的自检项目改为一天一项;取消出口生鲜水果、蔬菜包装“出入境货物包装性能检验结果单”,企业每个货柜可节省成本700元至800元。

此外,该局积极争取质检总局支持云南省特殊开放区域建设的检验检疫优惠政策;组织开展缅甸大米、玉米和老挝印奇果输华风险分析工作,促成中缅双方9月正式签署缅甸大米、玉米输华植物检验检疫要求议定书,缅甸大米、玉米获准以一般贸易方式进入中国;制定促外贸稳增长21项措施,2014年云南进出口总额首次在上半年突破百亿美元,增速位居全国第二。 《中国国门时报》

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